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如何創造實施平衡計分卡績效體系

閱讀:502次 發布日期:2019-02-17

平衡計分卡要求從組織的財務、納稅人、內部管理流程、學習與成長四個方面全方位的衡量稅務機關的績效,并為每個方面制定詳細明確的目標和指標,它需要全體稅務工作人員的參與,以便每個部門、每個人都有自己的平衡計分卡,為此組織要付出較高的代價。在進行評價,積累、收集、處理數據的過程中同樣要投入很多的人力、、物力、財力,這些都會導致成本的支出。

為了解決平衡計分卡績效考評體系在建立、實施過程中可能存在的上述問題,稅務機關需要從以下幾個方面著手,創造條件,使該體系能夠在稅務機關順利地開展,有效的發揮其績效考評的作用。這些解決方案同時也是組織自我完善,提高組織競爭力的重要途徑。

1 提高管理者的管理水平和技能

在平衡計分卡績效評價體系中,稅務工作人員的學習與成長能力是驅動組織發展的原動力。只有稅務工作人員不斷地提高自身的素質和技術水平,組織才能持續、穩定地向前發展。但是,如果機關沒有制定出正確的發展方向,那么有再多的動力,也不會使組織達到理想目的地;相反,卻會使組織與目標之間的差距越來越遠。這種組織方向性的大問題是由機關的高層管理者來控制的。提高管理者的管理水平和技能,對他們進行高層次的培訓,引進高水平的管理人才則是組織必須首先解決的重大問題。

2 糾正對平衡計分卡的錯誤認識

有人認為平衡計分卡績效考評體系是靜態的,將它視為一次性的測評項目,一旦建立起來就不需要再更改了,所以他們非得得到每個數據、每個標準都完美無缺了才一愿意將其投入使用,他們希望一勞永逸。這是十分重大的誤解。實際上,這個體系是必須在實踐中不斷予以完善的。

    再能干的管理者,也不能保證對未來的預測是絕對可靠的,因此,評價指標、目標、甚至組織的發展遠景都應隨著內外環境的重大變化,進行使用效果的考評,并根據需要進行相應的調整,從而形成“建立—實施—考評—調整—再實施”這樣一個良性的循環,在不斷地修正中完善。

3 進一步完善信息系統

    平衡計分卡績效評價體系對信息系統的要求是很高的,并且這種要求會體現在各個方面。像前面提到的,在進行數據收集、處理時,在進行使用效果的反饋時,離不開信息系統的支持。良好的信息系統,有助于信息及時有效的傳遞,有助于上下級之間的交流和溝通,也有助于發現問題,解決問題。

4 提高全員參與性

平衡計分卡績效考評體系雖然是在以機關領導為首和各部門管理人員組成的實施小組建立的,但稅務工作人員的參與依然并不可少。原因除了稅務工作人員能為組織提出很多重要的合理化建議以外,更重要的原因在于平衡計分卡績效考評體系制定的目標歸根結底還是要由基層的員工來實現。沒有他們的支持和對平衡計分卡實質性的了解,該體系的實施是不可能獲得成功的。

提高全員參與性的途徑有二:一是機關領導的重視,二是建立合適的激勵制度。機關領導的重視不僅可以最大限度的避免推行平衡計分卡績效考評體系過程中的人為阻力,還能向稅務工作人員表現出一種姿態,即組織對該體系的重視,從而使稅務工作人員也能把它作為一項重要工作。而建立以平衡計分卡為基礎的激勵機制,還能使對廣大的稅務工作人員的激勵建立在對其工作全面考察的基礎上,有利于稅務工作人員將個人目標與組織目標、發展遠景相結合。

5 加強成本費用控制

由于平衡計分卡績效考評體系實施的周期比較長,而且在實施過程中可能發生各種各樣的費用支出,浪費現象可能會出現。為了避免這種情況,組織必須建立嚴格的成本費用控制制度,加強管理水平,確保組織在建立和實施該體系的過程中,成本費用能夠得到有效的控制。因為平衡計分卡在稅務機關的應用是一個長期的過程,所以成本費用控制制度一旦‘建立,也要隨著客觀環境的變化,不斷的修改和完善。

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